”이제 지구를 태우는 것을 멈추고 우리 주변의 풍부한 재생 에너지에 투자를 시작할 때 입니다“

기후 금융이란 무엇입니까?

기후 금융은 풍력이나 태양열과 같은 재생 가능한 전력에 자금을 지원함으로써 국가가 온실 가스 배출을 줄이는 데 도움이 됩니다. 또한 지역 사회가 기후 변화 영향에 적응하는 데 도움이 됩니다. 예를 들어 기후 회복력이 있는 종자를 도입한다는 것은 농부들이 가뭄과 기타 극한 날씨에도 불구하고 계속해서 식량을 생산하고 수입을 올리는 것을 의미합니다.

정부(및 납세자)를 통해 제공되는 공공 재정은 민간 재정이 아직 제공되지 않거나 일반적으로 민간 재정을 유치하지 못하는 조치에 대한 재정 지원에 필수적입니다. 공공 재정은 강둑을 보강하여 이웃 지역 사회에 홍수가 나지 않도록 하는 것과 같이 공익에 기여하는 투자에 자주 사용됩니다. 때때로 공공 재정은 기업이 재활용 재료로 만든 건축 용품과 같은 신제품에 대한 시장에 진입하고 창출하도록 "넛지"함으로써 기업의 민간 재정을 장려합니다.

민간 금융도 중요한 역할을 합니다. 재생 가능한 발전소 또는 전기 자동차와 같은 새로운 녹색 경제에 필수적인 프로젝트에 대한 투자 외에도 민간 금융은 기후 목표와 일치해야 합니다. 이것은 연금 펀드와 같은 투자자가 탄소 집약적인 화석 연료 대신 깨끗한 재생 에너지를 생산하는 회사의 주식을 구매하기로 선택한다는 것을 의미합니다.

기후에 대해 할 일이 많고 할 시간이 짧기 때문에 과거의 약속을 지킴으로써 지금 시작해야 합니다. 파리 협정 에서 부유한 국가 들은 2020년까지 개발도상국에 기후 완화 및 적응을 위해 연간 최소 1000억 달러를 제공하기로 약속했습니다. 그들은 또한 적응 재정을 크게 늘리는 데 동의했습니다. 두 가지 목표 모두에 진전이 있었지만 여전히 부족합니다. 2021년 말 글래스고우 기후 회담 전에 이러한 약속을 실현하지 않으면 모든 사람에게 결과를 초래하여 기후에 대한 글로벌 추진력을 심각하게 약화시킬 수 있습니다. 더 자세한 개요는 기후 행동 자금 조달 페이지를 참조하십시오.

기후 행동에 자금을 지원하는 이유는 무엇입니까?

결국 간단합니다. 적절한 장소에 투자하지 않고 세계는 기후 목표를 달성하지 못할 것입니다. 지구 기온 상승이 섭씨 1.5도를 넘어서면서 모든 사람들의 건강, 직업 및 웰빙을 위협하는 기후 영향이 증가할 것입니다.

기후 행동은 기후 변화 영향을 견딜 수 있는 새로운 에너지 시스템 및 기반 시설과 같은 상당한 재정적 투자를 필요로 합니다. 그러나 기후 변화에 대한 조치는 훨씬 더 비쌉니다.

모든 국가는 배출량을 줄이고 기후 변화에 적응해야 합니다. 그러나 많은 개발도상국은 이를 위한 자원과 기술이 부족합니다. 그렇기 때문에 모든 국가는 자금과 기술 노하우를 갖춘 선진국이 개발도상국, 특히 가장 빈곤하고 취약한 국가의 기후 행동에 대한 재정 지원을 강화하고 확대해야 한다는 데 동의했습니다. 기후 변화에 대처하기 위해서는 국제 협력이 필수적입니다.

기후 행동 자금 조달

기후 변화에 대처하고, 배출량을 줄이고, 이미 발생하고 있는 영향에 대한 적응을 촉진하고, 회복력을 구축하려면 재정 자원과 건전한 투자가 필요합니다. 그러나 이러한 투자로 인한 이점은 초기 비용보다 훨씬 큽니다.

COVID-19 전염병 이전에 수행된 연구 및 보고서에 따르면 기후 행동에 대한 투자는 지속 가능한 경제를 구축하는 데 크게 도움이 될 것입니다. 세계 은행( World Bank )의 2019년 10월 데이터에 따르면 전 세계는 향후 15년 동안 인프라에 상당한 투자를 해야 하며, 이는 2030년까지 약 90조 달러입니다. 그러나 이러한 투자를 회수할 수 있습니다. 녹색 경제로의 전환은 새로운 경제적 기회와 일자리를 창출할 수 있다는 것을 발견했습니다. 평균적으로 1달러를 투자하면 4달러의 이익이 발생합니다.

그리고 2018년에 발행된 새로운 기후 경제 보고서( New Climate Economy Report )에 따르면 대담한 기후 행동이 2030년까지 보수적인 추정치인 평상시와 비교했을 때 직접적인 경제적 이익을 26조 달러까지 창출할 수 있다고 밝혔습니다.

COVID-19는 기후 변화를 멈추지 않았으며, 대유행으로 인해 배출량이 감소했지만 그 하락은 일시적이었고 배출량은 대유행 이전 수준으로 다시 올라갔습니다. 파리 협정 목표인 1.5°C를 초과하면 훨씬 더 큰 파괴적인 영향을 미칠 것입니다.

그림: 2030년까지 과감한 기후 행동으로 26조 달러 달성

이제 투자 결정은 우리가 부와 번영으로 가는 잠재적인 경로를 창출할지 파괴할지를 결정합니다. 기후 변화를 지속 가능하고 살기 좋은 수준으로 제한하는 데 성공하려면 세계가 모든 화석 연료 매장량을 태울 여유가 없다는 것이 점점 더 분명해집니다. 장기적인 경제 현실은 온도 상승을 1.5°C로 유지하면 입증된 화석 연료 매장량의 극히 일부만 태울 수 있다는 것입니다.

이러한 전환에는 2050년 이전에 국가를 탄소 중립으로 전환하는 정책이 필요합니다. 그렇기 때문에 안토니오 구테흐스 유엔 사무총장은 COVID-19 회복 단계에서 다음을 포함하여 기후 행동에 대한 6가지 우선 순위 영역을 설정했습니다. 오염 기업에 대한 구제 금융 없음; 화석 연료 보조금 포기; 석탄 화력 발전소에 대한 투자 및 건설 종료; 모든 재정 및 정책 결정에서 기후 위험과 기회를 고려합니다. 국제 협력 증대; 누구도 뒤처지지 않는 공정한 전환을 보장합니다.

이것은 은퇴 예정일 이전에 버려지고 기대 수익을 내지 못할 자산에 대한 문제를 제기합니다. 석탄 가격이 재생 에너지원에 비해 점점 더 비싸지면서 이미 탄광이 폐쇄되고 있습니다. 가장 비용이 많이 드는 500기가와트의 석탄 용량을 태양열 및 풍력으로 교체하면 연간 비용이 최대 230억 달러까지 절감되고 9,400억 달러에 달하는 경기 부양 효과가 발생합니다.

가장 값비싼 석탄을 태양열과 풍력으로 대체하면 9,400억 달러의 투자가 촉진될 것입니다.

파리 협정은 기후에 대한 재정을 동원하는 것을 목표로합니다

각국은 “저온실 가스 배출과 기후 회복력 있는 개발을 향한 경로와 일치하는 재정 흐름을 만드는 파리 협정”에서 특정 기후 자금 조달의 필요성을 인식했습니다."

배출량을 줄이는 것 외에도 기반 시설을 보다 탄력적으로 만들면 비용이 많이 드는 수리를 피하고 사람들, 특히 가장 취약한 기업과 경제의 생계와 복지에 대한 자연 재해의 광범위한 결과를 최소화합니다. 그리고 저탄소의 회복력 있는 경제로의 전환은 2030년까지 전 세계적으로 6,500만 개 이상의 새로운 일자리를 창출할 수 있습니다.

파리 협정에 따른 노력은 재정 흐름이 낮은 온실 가스 배출 및 기후변화 대응영역의 탄력적 개발을 향한 경로와 일치하도록 한다는 목표에 따라 이루어집니다. 지원 제공 및 동원의 진행 상황을 평가하는 것도 협정에 따른 글로벌 재고의 일부입니다. 파리협정은 또한 재정 지원의 투명성과 향상된 예측 가능성을 강조합니다.

협정 자체는 “서로 다른 국가적 상황에 비추어 볼 때 평등과 공통적이지만 차별화된 책임과 각자의 능력의 원칙”을 반영하는 이행을 요구하고 있습니다.

기후 위기에 대응하려면 모든 국가, 도시, 금융 주체, 기업 및 민간인의 공동 행동이 필요합니다. 이러한 공동의 노력 중 선진국들은 개발도상국의 긴급한 완화 및 적응 요구를 해결하기 위해 다양한 출처에서 2020년까지 연간 1000억 달러를 공동으로 동원하기로 약속했습니다.

선진국은 개발도상국의 기후 행동을 위해 1000억 달러를 약속했습니다.

정부는 또한 새로운 다자간 수십억 달러 자금의 대부분이 녹색 기후 기금을 통해 전달되어야 한다는 데 동의했습니다. 2019년 10월 기금의 첫 번째 보충 회의에서 지도자들은 NDC(국가 결정 기부금)로 알려진 야심 찬 기후 행동 계획을 설계하고 제공하기 위해 개발 도상국을 지원하는 GCF의 능력에 대한 강한 확신을 보여주었습니다. 이 펀드는 또한 포트폴리오에서 완화와 적응 사이의 균등한 균형을 유지하고 민간 부문을 저탄소의 탄력적인 투자를 위해 동원하기 위해 민간 부문 시설을 통해 민간 부문을 참여시키는 데 필수적인 임무를 가지고 있습니다.

그러나 그 균형조차 지금까지 달성하기 어려웠습니다. 적응을 위한 재정은 전체 기후 재정의 약 20%에 불과한 작은 비율을 계속해서 차지합니다. Climate Policy Imitative는 2019년 Climate Finance Landscape 보고서에서 추적되는 재정의 대다수가 완화 활동으로 계속 흘러가고 있다고 밝혔습니다. 게다가, 적응은 풍경에서 추적되는 사적 흐름의 0.1%만을 나타내었고 또한 GCF의 사적 부문 포트폴리오의 작은 비율을 나타냅니다.

이러한 경향은 적응의 가치에 대한 증거에도 불구하고 있습니다. 예를 들어, 세계 적응 위원회(Global Commission on Adaptation)는 2020년에서 2030년까지 1조 8000억 달러를 투자하면 조기 경보 시스템, 기후 복원력이 있는 인프라, 건조지 농업 작물 생산 개선, 전 세계 맹그로브 보호 그리고 더 탄력적인 수자원 등 5개 분야에서 총 7조 1000억 달러의 순 이익을 창출할 수 있다고 추정했습니다.

1조 8000억 달러를 투자하면 7조 1000억 달러를 창출할 수 있습니다.

민간부문 관심 급증

의사 결정권자들이 2050년까지 탈탄소 경제로의 글로벌 전환에 앞서 방대한 성장 기회를 인식함에 따라 1.5°C 미래와 양립할 수 있는 지속 가능한 사업 계획을 채택하는 데 기업과 일부 주요 투자자의 관심이 급증했습니다. 그러나, 훨씬 더 광범위한 진전이 필요하며 기업과 투자자의 여정은 전체적으로 초기 단계에 불과합니다.

자신의 포트폴리오가 3.5°C의 미래에 더 잘 부합한다는 사실을 인정하는 주요 연기금 및 투자 회사는 이제 포트폴리오의 자산 관리자 및 회사와 협력하여 탄소를 제거하고 순 제로 목표에 맞추는 방식으로 대규모 움직임을 시작하고 있습니다.

파리 목표를 달성하기 위해 민간 부문을 참여시키려는 노력이 추진력을 얻고 있습니다. 2019년 UN 기후 행동 정상 회담에서 시작된 이니셔티브 중 하나인 UN이 소집한 순자산 소유자 연합(Net Zero Asset Owner Alliance )은 현재 약 5조 달러의 자산을 관리하고 있는 회원들을 포함하고 있으며 "대화"를 하고자 하는 금융 주체의 수가 증가하고 있음을 보여줍니다. . 얼라이언스는 현재 연기금, 보험 회사, 국부 펀드를 포함하여 29개의 회원을 보유하고 있으며 포트폴리오를 순 제로 파리 목표에 맞추기 위한 실질적인 방법론을 연구하고 있습니다.

탈탄소화 과정을 가속화하기 위해 주주총회에서 기후 결의안을 체계적으로 지원함으로써 투자자들이 포트폴리오의 회사에서 의결권을 사용하기 위한 결정적인 조치도 필요합니다.

여전히 위험을 과소평가

은행과 기업뿐만 아니라 많은 투자자들은 기후 변화의 위험을 계속 과소평가하고 탄소 집약적 자산에 대한 투자를 확대하기 위해 여전히 근시안적인 결정을 내리고 있습니다. 온실 가스 배출과 경제 활동 간의 연결을 끊는 주요 방법 중 하나는 화석 연료에서 재생 가능한 에너지원으로 전환하는 에너지 공급 구성을 변경하는 것입니다.

기후 위험에 대처하는 새로운 금융 시스템

유엔에 따르면, 민간 부문의 이니셔티브와 혁신을 위한 자금을 제공할 새롭고 지속 가능한 금융 시스템이 천천히 구축되고 있습니다. 차례로 정부의 기후 정책의 효과를 증폭시킬 가능성이 있습니다. 여기에는 TFCD와 같은 의사 결정에 기후 위험을 포함시키려는 노력이 포함됩니다.

그러나 기후 변화에 대한 대응의 거의 모든 것과 마찬가지로 세계가 탄소중립 제로에 도달하기 위해 이 새로운 지속 가능한 금융의 개발은 충분히 빠르게 진행되지 않고 있습니다.

왜 새로운 금융 모멘템이 필요한가요?

이제는 민간부문 특히 시민사회의 적극적 동참을 이끌어 낼 수 있는 새로운 금융모멘템이 필요한 시점입니다.

우리나라 신재생에너지 개발재원은 주로 정부의 국가보조금이었습니다.
주택용 태양광의 보급은 태양광 대여사업이라는 정부 정책보조금을 토대로 급격한 성장이 이루어졌습니다. 초창기 상업용 태양광발전소의 보급 또한 ‘발전차액지원제도’라는 정부의 정책보조금에 힘입어 성장이 발판이 만들어 졌습니다. 그럼에도 불구하고, 태양광발전소 시공비에 대한 적극적인 금융정책이 펼쳐지지 않았다면, 오늘날과 같은 급격한 태양광발전소 보급은 이루어지기 어려웠습니다.
태양광발전의 핵심 부품이자 원가의 결정요소인 모듈과 인버터의 가격이 높았던 시기에는 이러한 지원말고는 태양광에너지를 이용한 발전소 투자를 촉진하기 어려웠습니다.

태양광발전소 설비공간의 원천인 임야와 농지는 더 이상 원천이 되기 어렵습니다.
태양광 핵심부품인 모듈과 인버터의 가격이 화석연료와 대등한 경쟁을 이룰 수 있는 최근 3~5년에 이르러 주로 지가가 저렴한 임야를 활용해서 100kw단위의 대규모 태양광발전소 단지 개발과 보급이 이루어지기 시작했으나, 국토의 난개발, 산림과 경관훼손이라는 부정적 사회이슈(특정 집단에 의해 의도적으로 과장된 공격이 지속적으로 이루어진 측면) 대두로 값싼 임야토지에 대한 개발여건이 거의 불가능한 상황이 전개되었고, 임야가 아닌 농지에 대한 태양광발전소 단지 개발이 대안으로 진행되었습니다.

그러나, 2021년 3월, 한국토지주택공사(이하 LH) 직원들이 3기 신도시 등 자사의 사업계획과 연관 있는 지역에 집단적으로 부동산 투기를 한 의혹이 참여연대와 민주사회를 위한 변호사모임에 의해 폭로되면서, 관련 공직자들의 전방위적인 투기 논란으로 확산되어 핵심 사회이슈가 되었고, 이후 농지법 개벙을 통해 농지 불법 투기에 대한 처벌이 강화되면서, 농지개발을 통한 태양광발전소 보급 또한 매우 어려워진 상황이 전개되었습니다.

임야나농지 대안으로 건물 특히 산업단지 공장 옥상을 활용한 건물형 태양광발전소가 유일무이한 재생에너지 개발 보급방향이 될 수 밖에 없는 상황이 도래하게 되었습니다.

건물형 태양광발전소 개발은 토지형 태양광발전소와 달리 토지소유권 이전이 어려워, ‘담보’금융을 선호하는 전통적인 금융권으로부터의 시공전 또는 준공후 금융 비용조달에 어려움을 겪고 있습니다.이로 인해 건물형 태양광발전소의 보급도 매우 제한적이며, 넷제로를 향한 신재생에너지(특히,태양광에너지)의 주행 속도에 경고등이 켜지는 상황입니다.
프로젝트파이낸싱 방식 개발도 도입되고 있으나, 여러가지 제한 여건이 많고, 전통적인 금융관점(담보,보증)으로 인해 대단위 프로젝트 개발이 아니면 진행이 어려운 상황이다. (100kw미만의 소형단지 발전소 개발여건을 많이 가진 산업단지의 경우 프로젝트 금융은 기대난망이다)

이제는 시민이 적극적으로 참여하여 지구온난화를 방지하고 넷제로 캠페인에도 기여할 수 있는 새로운 금융시스템 개발이 절대적으로 필요한 상황이 도래하고 있습니다.

미래와 양립할 수 있는 지속 가능한 태양광발전소 개발 계획을 채택하는 데 일부 개인 투자자의 기여가 있었습니다.태양광발전소 전문 개발기업이 토지에 대단위 태양광 발전소 단지를 개발할 때 개인투자자가 100kw 단위 발전소 개발에 참여하여 발전소를 개별등기 이전하는 방식이었습니다. 그러나, 여기에 참여하기 위해서는 1억 이상의 자본이 필요하며, 참여자는 소수에 불과하였습니다. 이제는 훨씬 더 광범위한 진전이 필요하며 개인 투자자의 적극적인 참여를 유발하기 위한 여정은 전체적으로 초기 단계에 불과합니다.

신재생에너지 벤처기업 위앤비가 신재생에너지 개발을 촉진하고, 개인투자자의 적극적인 참여와 동기를 부여하기 위한 새로운 금융시스템을 제안합니다.

신재생에너지 벤처기업에 주식이나 전환사채 지분투자를 통해 연말 소득공제(3000만원까지 전액소득공제) 혜택을 받고, 투자한 태양광발전소의 운영수익(투자원금 기준 연8%)까지 일석이조의 투자수익을 누릴 수 있습니다.

일반적으로 벤처기업으로 인증받은 기업에 지분투자를 하는 방식은 그동안, 벤처캐피탈 등의 기관투자가나 대규모 자금을 운용하는 전문투자자의 투자영역으로 여겨져 왔습니다. 일반 개인투자자는 투자대상기업에 대한 정보나 분석능력이 부족하여, 투자성과를 내기 어렵기 때문입니다. 특히, 벤처기업은 사업성공 여부에 대한 불확실성이 높을 수 밖에 없습니다.

반면, 이미 검증된 사업방식의 태양광발전소 개발 비즈니스 모델을 도입하여, 신뢰도 높은 시공사가 EPC 방식과 PF금융 기법을 결합하여 사업을 진행하는 방식임으로 벤처기업 투자에서 오는 투자위험은 줄이고, 태양광발전사업 특성으로 인한 안정적인 수익률을 기대할 수 있는 사업진행방식입니다.

<신재생벤처기업 지분투자 개요 및 세제지원 내역>

개요

- (목적) 개인 또는 개인투자조합이 벤처․창업기업에 투자

- (법적 근거) ｢벤처기업육성에 관한 특별조치법｣ 제13조
* 벤처투자조합 출자 등에 대한 소득공제요건(조세특례제한법 제16조)

- (개인투자조합 등록 요건)
출자금총액 1억 이상, 1좌 금액 100만원 이상,
조합원수 49인이하,업무집행조합원(GP) 출자지분 5%이상, 존속기간 3년 이상

세제 지원

- 소득공제(조세특례제한법 제16조, 영 제14조)

- 양도소득세 감면(조세특례제한법 제14조, 영 제13조)
* 창업 후 5년 이내 벤처기업 또는 벤처기업으로 전환한지 3년 이내인 벤처기업에 투자한 주식 및 출자지분으로 3년 경과시 양도소득세 비과세
** 「소득세법 시행령」 제98조제1항 또는 「법인세법 시행령」 제87조제1항에 따른 특수관계가 없는 벤처기업에 대한 출자일 것